מי הסמיך את נותני ההסמכות?

סדרי עדיפויות לקויים בפיקוח הממשלתי על הסמכות
תמונה: pixabay.com

הסמכה היא הכרה רשמית ביכולתו ובכשירותו המקצועית של מקבלה לבצע את כל הפעילויות שהוכשר לבצען. אולם מסתבר שהמילה "הסמכה" טומנת בחובה הזדמנות עסקית פרוצה, שכן מי הכשיר והסמיך את נותן ההסמכה לתת הכשר מקצועי לתלמידיו? והאם המילה הסמכה איננה מטעה את הצרכן?

חיפוש באינטרנט בנוגע לכל הקשור למילה הסמכה, מעלה דוגמאות שונות ומשונות. נשאלת השאלה מי מסמיך את נותני ההסמכה ומי מפקח עליהם, ועולה חשש גדול שהאמינות והמקצועיות בתחום זה לוקות בחסר, וגובלות בהונאת הציבור ובהפצת אשליות בקרב צרכנים תמימים.

כאשר נכנסים לקליניקות רפואיות, למשרדי רו"ח או עורכי דין, בדרך כלל אפשר לראות על הקירות אוסף של תעודות הסמכה. האוניברסיטה הסמיכה את עורך הדין לתואר במשפטים, לשכת עורכי הדין הסמיכה אותו לעריכת דין. אך האם יש מי שסבורים שתעודות אלה זהות במשקלן לתעודות הסמכה של קורסים בני חודש או אפילו יום בודד? לתעודת קורס קצר לדיקור סיני או לתעודת מאמן אישי מוסמך? מעניין לבדוק מה משמעותה המשפטי של תעודת "מאמן אישי מוסמך". ואם יוכח נזק ללקוח – מה דינו של נותן ה"הסמכה"?

בוגר תיכון מקצועי שעבר קורס וקיבל הסמכה של מאמן אישי, יכול לטפל בילדים ובנוער לפי שיטה כזו או אחרת. הוא הוסמך על ידי מכללה למאמנים אישיים. מי הסמיך את המכללה עצמה? מי בחן את תכנית הלימודים? מי הקפיד על לימוד כהלכה? ייתכן שהוסמך על ידי מכללה שמסמיכה מטפלים בשיטת "אבג". הוא תולה תעודת מטפל מוסמך על הקיר ומציג עצמו כך באתר האינטרנט שלו. אולם מי בכלל בודק ששיטת "אבג" היא שיטת טיפול ראויה, נכונה, אחראית, מעניקה את תמיכה הנכונה?

אין דין ואין דיין בנושא ההסמכה. כל מי שרוצה לתת הסמכות בנושאים שאין לגביהם חקיקה כלשהי, יכול לפתוח מכללה ולהכשיר לפי תכנית לימוד ותכנים כפי שיחפוץ, ואשרי המוסמכים עצמם שמתפתים להירשם ואשרי קהל הצרכנים הסופיים המאמין לתעודה המוצגת לראווה על הקיר.

בתחומי הטבחות והקונדיטאות קיים קורס של מעל 1,000 שעות בפיקוח משרד ממשלתי. מה ההבדל בין טבח בעל הסמכה כזו לבין טבח שאינו מוסמך? האם קורס קצר יותר שאינו מעניק הסמכה ממשלתית אינו מספיק לתחום זה? כמה מסעדות בכלל דורשות הסמכה ממשלתית לטבחות?

גם למחסנאות ממוחשבת קיים קורס בפיקוח משרד הכלכלה. האם קורס של 240 שעות בפיקוח, טוב יותר מקורס של 120 שעות שאינו בפיקוח אך מציע את אותם התכנים? ובכלל, כמה מודעות דרושים ראיתם בשנים האחרונות שהייתה בהן דרישה להסמכה ממשלתית?

אם כבר יש פיקוח ממשלתי, ובהנחה שהפיקוח יעיל (לצערי בדרך כלל לא), מדוע שלא ינותב פיקוח זה לנושאים הקשורים בדיני נפשות? בדרך כלל יש פיקוח ממשלתי על כל מה שנוגע לביטחון ולבטיחות, וגם על גורמי ההסמכה בתחומים אלו. לא אדון כאן בטיב הפיקוח או בשטחיות האופיינית שבה הוא מתבצע. לא אדון כאן בשיטות לעקיפת הפיקוח ולהונאת גורמי האכיפה. אסתפק בדוגמה קטנה – בנהלים לקורסי ירי במטווחים יש סעיף שמדבר על צבע הכובע שיחבוש תלמיד (צהוב). האם מישהו אוכף זאת? כל מי שיבחן את נהלי המטווחים כפי שנכתבו על ידי משטרת ישראל, יראה הגזמה והפרזה.

לצד הזנחת הפיקוח, כל מי שיבחן את המקצועות המפוקחים על ידי משרדי ממשלה יראה גם בזבוז גדול הנוצר כתוצאה מפיקוח יתר. רבים משרדי הממשלה העוסקים בפיקוח על קורסים, אך רבים הגורמים הפרטיים המסמיכים מקצוענים במקצועות זהים או סמוכים, במיוחד בתחומים שלגביהם אין חוק.

משרדי ממשלה מפקחים על קורסים והשתלמויות בנושאי כלכלה, תחבורה, משפטים, בריאות ועוד. אבל מדוע לפקח על הסמכה של מזכירה? מחסנאי? מנהל חשבונות (אגב, רק מסוג 2 יש פיקוח על הקורס)? וגם לזה כבר יש מתחרה למשרד הכלכלה, שכן לשכת רואי החשבון מאשרת הסמכות מטעמה.

קורס להסמכת מזכירה רפואית הוא בפיקוח. תעודת קורס כזה נדרשת לעתים במוסדות מדינה, שם מרב המשרות תפוסות על ידי מזכירות ותיקות ומשרות מתפנות לאט מאוד. אבל מזכירה רפואית שתוכשר בקורס שאינו בפיקוח תוכל לעבוד בכל קליניקה פרטית, ויש אלפי קליניקות כאלה.

לסיכום – הפיקוח הממשלתי ניתן פעמים רבות להסמכות בתחומים שבהם אין צורך ממשי בפיקוח כזה. במקצועות אלה יש פעמים רבות עדיפות דווקא להכשרות של מוסדות פרטיים, שכרוכות בפחות בירוקרטיה ממסדית ומעניקות עלויות מופחתות ותכנים לא פחות טובים. לעומת זאת אין פיקוח ממשלתי על תחומים טיפוליים רבים הנוגעים לנפש האדם ולגופו, ועלולים לגרום נזק של ממש לקהל לקוחותיהם של המוסמכים. חבל מאוד שלא לשם מופנים המאמצים והמשאבים שכולנו מממנים.

שיתוף ב facebook
Facebook
שיתוף ב twitter
Twitter
שיתוף ב linkedin
LinkedIn
שיתוף ב whatsapp
WhatsApp
שיתוף ב email
Email

3 תגובות

  1. כמבוגרת מעל גיל 25 אין לדעתי הצדקה להשתתף בקורס מזכירות רפואיות שנמצא בפיקוח תמ"ת/כלכלה כי המשך ארוך ומסורבל והמחיר יקר כתוצאה מזה, בו בעת דשרוב המשרות בבתי חולים תפוסות ובקליניקות של רופאים לסוגיהםן לא מבקשים קורס שהיה בפיקוח אלא רק לראות שורת קורס כזה ואולי לפעמים תעודה של קורס. לא מעניין את הרופאת שיניים אצלה אני עובדת אם מישהו בדק לי נוכחות 80 אחוז בקורס, מעניין אותה שזימון התורים וסדר המרפאה יהיו תקינים.

  2. ראו כתבה איך מכללת תל חי נותנת הסמכה ליועצי שינה. מי הסמיך את נותן ההסמכה? http: //www.blacklabor.org/?p=55832

  3. http ://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4606673,00.html

    סמכות או הסמכה? http ://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000990968

    שאלה של הסמכה – מאמר מצוין
    כי לכל אחד מותר לכל מה שלא מוגדר בחוק…http ://www.pc.co.il/editorial/172183/

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.

פרסום תגובה מהווה הסכמה לתנאי השימוש באתר.
התגובות יפורסמו לפי שיקול דעת העורך.

עשוי לעניין אותך

חוק הנאשם

מדוע חוק הנאשם בפלילים אינו סביר ואינו ראוי