גורל טייוואן כגורל אוקראינה?

האם מדינות המערב יכולות להטיל על סין סנקציות דומות לאלה שהוטלו על רוסיה לאחר שפלשה לאוקראינה? לשאלה זו יש חשיבות אסטרטגית. אם התשובה חיובית, ייתכן שסין מודעת היטב ליכולות המערב ויש לכך השפעה מרתיעה על שיקוליה האם לפלוש לטייוואן.

מדינות המערב (לרבות יפן ואוסטרליה) יכולות להטיל על סין סנקציות דומות לאלה שהטילה על רוסיה, אבל במקרה זה השפעת הסנקציות על מדינות המערב השונות תהיה קשה יותר.

סכום הרזרבות במטבע חוץ של סין הוא בערך 3.2 טריליון דולר. שני שלישים ממנו מושקעים באגרות חוב של ממשלות המערב, בעיקר של ארה"ב וגם של בריטניה, גרמניה ויפן. ממשלות המערב יכולות להקפיא את החשבונות של ממשלת סין בבנקים מערביים וכך למנוע מסין להשתמש בפדיון אגרות החוב.

בתגובה, סין עלולה להקפיא נכסים של גופים מערביים בסין. השווי של הנכסים האלה מסתכם בערך ב-5.8 טריליון דולר: 3.6 טריליון דולר בנכסים ריאליים: מפעלי תעשייה, נדל"ן וכדומה; וכ-2.2 טריליון דולר בהשקעות במניות ובאגרות חוב של תאגידים סיניים. ההשקעות המערביות בסין גדולות בערך פי 6 מן ההשקעות שהיו לתאגידים מערביים ברוסיה.

סנקציות על סין עשויות לכלול ניתוק הבנקים הסיניים מהמערכת הפיננסית הבינלאומית, ואיסור לקיים איתם עסקות. איסור כזה עלול לגרום לקשיים גדולים לבנקים במערב ולמערכת הפיננסית הבינלאומית. 4 מתוך 30 הבנקים הגדולים בעולם, שהוגדרו "כבעלי חשיבות למערכת" הם בנקים סיניים. בנקים רבים מכל העולם קיימו איתם קשרים לצורכי מימון המסחר בין ארצותיהם ובין תאגידים סיניים. ניתוק הקשר איתם עלול לנתק את הבנקים האלה מנכסים משמעותיים עבורם.

ניתוק המסחר עם סין יגרום נזק גדול למסחר הבינלאומי וכן לייצור התעשייתי בארצות רבות. סין היא ספקית חשובה של חומרי גלם, מוצרי ביניים וחלקים שהם תשומות במפעלי תעשייה במערב. סין היא המקור של 22% מן היבוא של האיחוד האירופי ו-18% מן היבוא של ארה"ב. ובעיקר היא ספקית חשובה של אביזרים וחלקים של מתקנים אלקטרוניים, המשמשים כתשומות במפעלים של מוצרים אלקטרוניים בארצות המערב. מפעלים בסין הם קבלני משנה של חברות רבות בארצות המערב.

נוסף על כך, ישנם שני נושאים מהותיים, שאינם חלק מן הסנקציות כפי שהוטלו על רוסיה, שיש להביאם בחשבון במקרה של מתקפה אפשרית של סין על טייוואן.

ראשית, היצרנית הגדולה ביותר בעולם של Semiconductors chips היא Taiwan Semiconductor Manufacturing . מתקפה על טייוואן עלולה להשבית את החברה וליצור מחסור קטסטרופלי בכל התעשייה בעולם (ראו מאמרים קודמים: "עננת המחסור בשבבים" "הכוחות הגדולים המשפיעים על השבבים הקטנים"). חברת TSM הקימה מפעל בסין וממשלת סין עלולה להחרים אותו, אבל קשה לחזות איך המפעל יתפקד, אם מרכז החברה בטייוואן משותק. כמו כן TSM מקימה עכשיו מפעל ייצור באריזונה.

ושנית, מעורבותה של ארה"ב. האם במקרה של מתקפה מצד סין, ארה"ב תיתן לטייוואן עזרה צבאית? ואיזו עזרה? של חיל האוויר? של הצי? צבא היבשה?

הסינים בוודאי מבינים את משמעות הטלת סנקציות מצד מדינות המערב והתערבות לטובת טייוואן, ואי-הוודאות בנושא משפיעה על שיקוליהם.